Ох, уж эти жилищные программы

Березовский районный суд рассмотрел административное дело, в рамках которого гражданин З. просил признании недействующим  в части постановления администрации Березовского района от 18.05.2022 №725 «Об утверждении Порядков реализации муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в Березовском районе».

Суть дела сводится к тому, что гражданин З. с 1994 года является собственником доли в праве на квартиру. После признания распоряжением администрации Березовского района в 2017г. данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,    дом в 2020 г. сгорел. От получения жилого помещения маневренного жилого фонда гражданин З. отказался. С 2018 года гражданин просил предоставить жилое помещение в рамках жилищной программы. В период  с момента признания многоквартирного данного дома аварийным в Березовском районе последовательно сменилось 3 муниципальных жилищных программы: утвержденная постановлением администрации Березовского района от 23.12.2013 г. № 1869, затем постановлением администрации Березовского района от 21.11.2018 №1052, и действующая в настоящее время,  от 28.12.2021 г. № 1581, с порядками ее реализации, утвержденными постановлением администрации Березовского района 18.05.2022 №725. Гражданин З. полагал, что последняя программа ухудшает его положения как участника программы, от граждан требуются доплаты стоимости жилья в отличие от предыдущих версий жилищной программы, в связи с чем он оспаривает постановление администрации Березовского района от 18.05.2022 №725 (в частности, 5.3.4-5.3.6 Приложения 3).

              Суд, изучив оспариваемое постановление, пришел к выводу о том, что спор возник в связи с тем, что гражданин З. заблуждается относительно природы и характера доплат, установленных в Приложении 3.

                При буквальном прочтении п. 5.3.1-5.3.7 Приложения 3 постановления администрации Березовского района от 18.05.2022 №725 и в системном толковании со ст. 32 ЖК РФ следует, что данные доплаты –  это меры поддержки и не ухудшают, а наоборот улучшают положение участников программы. И  ту разницу в стоимости жилых помещений (расселяемого и предоставляемого, в том числе большей площадью), которая в силу ЖК РФ в любом случае должна быть оплачена собственником в случае более дорогой стоимости приобретаемого жилого помещения, муниципалитет в Приложении 3 при определенных условиях согласился компенсировать либо полностью, как, например, инвалидам 1, 2 группы, инвалидам с детства, семьям, имеющим детей-инвалидов, не работающим пенсионерам по старости (п. 5.3.5 Приложения), либо частично, предоставляя лицам особую льготу в зависимости от времени регистрации по месту жительства на территории Березовского района, либо отказался  софинансировать такие расходы собственника вообще (п. 5.3.6), и в последнем случае на собственника распространяется действие ст. 32 ЖК РФ без мер поддержки со стороны органа местного самоуправления. В пользу данного вывод указывает и тот факт, что муниципальная программа «Развитие жилищной сферы в Березовском районе», утвержденная постановлением администрации Березовского района от 28.11.2021 №1581, как в целом, так и в своей подпрограмме 2 «Содействие развитию жилищного строительства», структурные элементы (мероприятия) «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Приобретение жилья, выплата возмещения за изымаемую недвижимость» кроме бюджетов разного уровня других источников финансирования, в том числе средств граждан, не предусматривает

              Поскольку права, свободы и законные интересы гражданина постановлением фактически не нарушены, в удовлетворении административного искового заявления отказано